对案件质量实行目标管理金莎娱乐官方网站,该院在立案环节

(董王超)
在大学习、大讨论活动中,河南省罗山县人民法院坚持以“三个至上”为指导,认真落实“公正司法,一心为民”理念,公正、高效审理和执行好每一起案件,尽心竭力为群众办实事、解难题,最大限度地保障当事人的合法权益。
在立案阶段,该院规定,对于涉及孤寡老人、下岗工人、残障人员等群体的案件,开通立案“绿色通道”,设立优先立案窗口;对符合立案条件的民生案件,缩短立案时间,当日立案;向社会公布立案预约电话,对老、弱、病、残当事人,法官亲自上门办理立案手续;对于生活困难的当事人实施司法救助,今年1至9月份共依法为各类困难当事人减、免、缓交诉讼费3.8万元。
案件审理时,该院加大对民生案件的调解力度,引导当事人在平等自愿、互谅互让的基础上达成调解协议,减少和降低民生案件的对抗性,力促社会和谐;采取临近审限警示、超审限通报等措施,保证民生案件快审快结。今年1至9月,该院共受理各类人身损害赔偿、抚养等涉及民生案件469件,已审结381件,其中以调解、撤诉方式结案265件,案件调撤率69.6%。
此外,该院还不断创新执行工作方法,采取听证、曝光、限制被执行人高消费和出境等措施,尽职尽责执行好每一起案件,最大限度保障当事人的合法权益;建立民生案件电子档案,对执行进度实行全程监控,除采取临近执限警示、超执限通报、院长督执等措施外,凡超过法定期限仍未执结的,实行换员执行并进行问责。

江西省丰城市人民法院在审判工作中,牢固树立“以人为本”的司法服务理念,认真落实“公正司法,一心为民”的指导方针,立足于解决人民群众反映的执法不公、服务不优、官司难打、案件难执等热点和难点问题,给人民群众以公道、尊重和温暖;诚心诚意为群众办实事,尽心竭力为群众解难事,坚持不懈为群众办好事。继2006年度获得最高法院的“全国优秀法院”殊荣之后,该院2008年又被江西省高院授予“全省优秀法院”荣誉称号。
立案 感受快捷方便
当您走进丰城法院立案庭时,导诉员将笑迎而来,为您请坐、倒水,耐心地倾听、记录您的诉求。该院规定,对涉劳动争议、人身损害赔偿、涉农非诉、赡养、抚养和抚养等民生案件,对孤寡老人、城市低保户、下岗工人、进城务工人员、残障人员等弱势群体,打开立案“绿色通道”,对符合立案条件的实行当日立案;对老、弱、病、残、困等特殊困难群体,由法官登门立案;最近,该院又推出了特快专递立案,专为身在外地打工人员、身体不便行走人员、无空抽身来院立案人员等提供的一项服务举措;对弱势群体,该院积极帮助他们联系律师义务出庭,今年有23名困难当事人免费得到了法律援助。
审理 追求案结事了
丰城法院坚持把“公正与效率”作为民事审判工作的最高标准,紧扣“调解优先、以调为主、审慎判决”的要求,将审判工作着力点放在“案结事了”上,加大对民生案件的调解力度,减少和降低民生纠纷案件的对抗性,促进社会和谐进步。今年以来,该院已受理人身损害赔偿、赡养、抚养、扶养等民生案件共计322件,已审结286件,审限内的审结率为100%,其中调解案件占249件,调解率为87.1%;适用简易程序审理的平均结案时间为26天,适用普通程序审理的平均结案时间为58天,较往年相比大幅缩短了案件审理期限。为保证民生案件快审快结,该院采取临近审限警示、超审限通报、院长督审等措施,对工作不力、延误审判时机的及时易人审理,并对相关审判人员进行问责等。
执行 重视民生保障
民生案件的执行,事关当事人的基本生活能否得到切实保障,事关社会的和谐与稳定,该院始终把他当作一项重要的政治任务来抓,不敢松懈。为做好民生案件的执行工作,成立了以主管院长为组长的民生案件执行领导小组,集中时间、人员和精力执行好每件民生案件,最大限度让权利人的权益得以实现。建立了民生案件电子档案,对执行进展进行全程监控,除采取临近执限警示、超执限通报、院长督执等措施外,凡超过法定期限仍内未执结的,实行易人执行制度,更换原执行人员并进行问责;重大、复杂、影响大的执行案件,则由院长包案解决。据统计,该院今年审结的已经发生法律效力的民生案件共271件,执结243件,执结率为89.7%,执行标的额为825万元。重视执行社会效果,强调执行和解,让纠纷在友好氛围之中定纷止争,少用、慎用强制执行措施,减少执行对抗或因执行不当对社会所产生的负面影响,今年有78件执行案件通过和解结案,占执结案件数的33.5%。
举措 尽显司法温情
该院规定,凡涉民生案件一律实行缓、减、免交诉讼费,对生活确有困难的当事人实行减、免交诉讼费,今年以来共有57位当事人得到了减、免交诉讼费的司法救济,减、免金额近20万元,司法救助行为实实在在看得见;不断规范巡回审判点的设置,加大法院巡回审判力度。今年,该院从实际出发,因地制宜地对法庭资源进行了整合,增设了三个巡回审判法庭,方便群众诉讼,减少了当事人的诉讼成本;倡导人性化服务,主动帮助当事人降低诉讼风险。案件立案后,该院主动向每位当事人送达《诉讼指南》、《执行风险须知》和《当事人须知》等诉讼材料,对文化层次低的当事人,则主动帮助阅读和解释,让当事人了解诉讼程序,知晓诉讼风险,帮助他们把诉讼风险控制在最小范围内;对被执行人无偿还能力、而申请人生活又特别困难的刑事附带民事、交通肇事、人身损害赔偿等案件当事人,力争为申请人争取更多的民政救济、社保救助或社会捐献,以解生活燃眉之困。
投诉 通畅信访渠道
趟开投诉之门,倾听投诉之声。该院始终从维护社会稳定大局出发,妥善排查矛盾隐患和化解纠纷,主要措施有:一是对矛盾可能激化的案件和可能涉法上访的“两类”民生案件实行“零”报告制度,各业务庭必须每天对所承办的涉民生案件进行认真排查,采取措施及时化解,预防涉法上访;二是实行院领导大接访制度。规定每周一院党组成员全部集中在信访大厅内接访,聆听群众诉说,现场解决诉求;三是实行案件回访制度。由审监庭和纪检监察室联合组成回访部门,对民生案件当事人进行逐一回访,取得了明显效果,实现连续六年无涉法上访记录,得到上级部门和群众高度评价。

(沈双武)
今年以来,江西省九江市中级人民法院结合自身工作特点,积极探索、建立和完善符合司法规律的管理制度,着力开展案件质量创“六无”活动,在立案、信访、审判监督、宣传等方面下功夫,通过采取多项举措,进一步提高机关效能,规范司法行为,促进司法公正,取得了良好效果。今年1-6月,该院受理各类案件573件,审结469件,同比分别上升20%和35%。执结案件51件,执结标的额1.9亿元。
一是完善责任机制,提高审判质量。该院注重强化“铁案”、“案结事了”和“行为规范”意识,最大限度地减少和预防差错发生,提高法官办好案、出精品意识,提高裁判文书的说服力和社会公信力。健全案件质量评查机构,出台《案件质量评查工作实施细则》,实行案件评查和法官考核、纪检查处联动的机制,对案件质量实行目标管理,加大纪检监察内部监督力度。改革审判委员会工作机制,审判委员会委员参加庭审和旁听,严格落实案件质量终身责任制、层层负责制。扎实开展案件质量“创六无”活动,做到无最高法院发回的死刑核准案件,无检察机关抗诉改判的案件,无省高院发回重审的案件,无超审限案件,无法官办案行为不规范的违纪事件,无工作不到位影响社会稳定、造成新闻媒体曝光事件。上半年,该院共评查案件751件,只有1件有重大差错,案件质量合格率达99%以上。对重大差错案件的责任人采取了相应的处罚措施。
二是加强审判管理,提高审判效率。该院注意强化立案管理,实行首问负责制,做到热情接待,及时处理,避免推诿不负责任的行为。积极有效规范管辖秩序,充分保护当事人的诉权,做到快审查、快立案、快移送。强化案件流程管理,完善排期开庭制度,对立案、审判、执行进行全方面跟踪监督,实行审限警示制度和超审限通报制度,杜绝超审限,防止久拖不决、久拖不执,做到快立案、快审判、快执行,尽可能缩短办案周期,提高工作效率,以最快的速度化解矛盾纠纷。今年所审结的案件,审限内结案率达到100%,无一件超审限案件。强化审判监督管理,建立市中院领导分片指导基层法院的制度,中院各业务庭派业务骨干到各基层法院进行专题讲课指导,对改判、发回重审案件的有关质量问题,及时与基层法院办案人员沟通,指导办案。
三是推行和谐方式,提高审判效果。该院大力推行民事调解、行政协调、执行和解方式,注重政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,营造和谐发展的良好氛围。如庐山区虞家河乡鲁板村委会诉九江发电厂环境污染损害赔偿一案,经该院法官悉心调解,及时化解了矛盾纠纷,保障了重点企业的正常生产秩序和人民群众的切身利益。该院审理的一批破产、企业改制等案件,都取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。坚持贯彻宽严相济的刑事政策,依法惩处各类刑事犯罪,切实做好社会帮教工作,最大限度地减少社会对立面。坚决防止和克服因就案办案、机械执法而影响社会稳定,阻碍经济发展。强化涉诉信访工作,积极探索化解涉诉信访难题的工作方法,坚持有访必理,初访必复。该院上半年共接待来访566人,处理来信45件。坚持院长接待接访制度,及时答复来信来访人。坚持院领导分片包干制、与政法部门联合接访制度,实行判后答疑制度,化解了一批信访疑难案件。开展了重点治理重复上访及赴京上访活动,处理了一批重复上访案件,将矛盾解决在基层。
四是强化各项措施,落实司法为民。该院充分发挥立案大庭窗口作用,进一步加强导诉、巡回审理、假日法庭、司法救助等工作,方便群众诉讼,维护当事人合法权益。坚持司法为民,推行诉讼、执行风险告知制度,从起诉条件、诉讼时效、提供证据、申请财产保全、诉前保全等方面,对当事人提示,帮助当事人避免常见的诉讼风险,指导当事人充分举证,依法行使诉讼权利。优先审理和执行涉及下岗职工、农民工等困难群众利益的案件。今年“三.八”妇女节前夕,该院组织部分女法官在市烟水亭广场开展义务法律咨询活动,为群众释疑解惑。认真落实国务院新《诉讼费用交纳办法》,切实减轻群众诉讼负担。对经济确有困难的当事人,依法缓交、减交或免交诉讼费。上半年,该院共对92件案件依法缓交、减交或免交诉讼费37.79万元。该院新审判综合大楼投入使用后,各项便民、利民制度更加完善,群众诉讼更加方便。
五是加强宣传力度,树立良好形象。该院党组高度重视宣传工作,院党组书记、院长陈坚多次对宣传工作提出具体要求。全市法院按照“唱响主旋律、打好主动仗”的要求,积极开动脑筋,注重加强与各新闻媒体的沟通与联系,相互配合,以多种形式、从多个角度,全方位地做好法院宣传工作,有效建立起了一个立体宣传网络。加快基层法院网站建设,力争今年全市基层法院网站开通率达到80%。该院开办的九江法院网站日点击量超过万次,跻身全国法院先进网站。

河南省获嘉县人民法院不断探索完善司法救助对象、救助范围和救助措施的有效途径,对涉及特殊群体利益的案件,坚持快立案、快审理,快结案、快执行的“四快”原则,走出一条顺民意、重民情、解民优、暖民心的救助新路。
该院在立案环节,推行立案多轨制,除立案大厅柜台处立案外,还实行法庭、口头立案、巡回立案、电话预约上门立案等多种形式,方便群众及时诉讼。在审判环节,制订出台了《加强保障老年人权益审判工作的意见》等文件,对所有涉及特殊群体利益的案件一般采用简易程序审理,尽力缩短审判周期。同时,完善审判流程管理,实行审限月通报制度,每月通报全院案件进展情况,对临近审限的案件发出催办通知,在审限届满前10日仍未结案的,由院长签发督办令,促使审判效率明显提高。在执行环节,实行阳光管理和先执行后收费等
执行方式改革,当事人可以自主选择执行人员,不满意的还可以申请换员,极大地增强了执行人员的责任感和使命感,最大限度地维护了当事人的合法权益。

(张玉华 刘红连)
今年以来,江西省吉安县人民法院不断完善审判流程管理,以审限跟踪为重点,利用审判流程信息管理系统对案件的立案、分案、审理、执行、结案、归档等环节实行实时全程跟踪监督,对临近审理期限、执行期限的案件及时催办,采取四项措施,严抓审限、执限内结案,切实提高了法定审限内的结案率,效果明显。据统计,截至目前,该院今年共审执结各类案件1272件,没有一起超审限和超期羁押案件,法定审限、执限内结案率达100%,真正提高了审判、执行效率。
强化审限、执限意识。该院加强对法官的审限、执限观念教育,不断提升法官的审限、执限意识,使全体法官切实从思想上重视当事人的诉讼权利和利益,确保法官严格遵守各类案件的法定审限、执限。
严格报批制度。该院明确列举延长审限、执限事由,严格限定延长审限、执限范围,可延长可不延长的一律不允许延长审限、执限;对于确需延长审限、执限的案件,承办人需撰写书面报告,并填写“延长审限审批表”、“延长执限审批表”,详细说明不能如期结案的原因和拟结案日期等事项,呈报审判业务庭负责人和各审判业务庭的分管副院长;遇到需要申请延长审限、执行期限情形的,区分刑事、民事、行政审判、执行,规定最迟申报延长审限、执限时间,对不符合延长审限、执限情况不予批准的,留有足够的时间在审限、执限内结案。
落实督办制度。分管副院长同意延长审限、执限的,对延长审限、执限后的办结日期做出明确要求。由分管副院长对批准延长审限、执限的案件进行亲自督办,要求审判业务庭负责人和案件承办人定期汇报案件进展情况,督促法官快速结案。
推行通报制度。该院由审判管理办公室每月对各业务庭结案情况进行汇总,在提前对各业务庭的月结案进度下达工作提示的同时,定期对临近审限、执限的案件进行通报。对不重视审限、执限,不按审限、执限要求结案的业务部门和法官进行通报批评。

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