强化监督执纪问责,中央国家机关一些部门开展整治

记者从近日召开的中央国家机关纪检工作会议上获悉,2016年,中央国家机关各级纪检组织把握运用监督执纪“四种形态”,共给予607名党员党纪处分,其中司局级干部304人,党纪轻处分457人,占75.3%;党纪重处分150人,占24.7%。
据介绍,2016年,中央国家机关各级纪检组织紧密结合“两学一做”学习教育,扎实推进监督执纪问责,在加强作风建设、压实“两个责任”、用好“四种形态”、聚焦主责主业、加强自身建设等方面取得了新的进展。
2016年5月至7月,中央国家机关纪工委组成3个检查组对15个部门中央巡视整改情况进行专项检查,督促相关部门用两个月时间集中整改突出问题93个、处置问题线索31件。一些部门机关纪委开展对机关司局和直属单位的专项检查,并积极参与部门党组开展的巡视,监督力度不断加大。依据《问责条例》严格追责问责,去年中央国家机关纪工委共审理各部门司局级党员干部责任追究案件35件,通报曝光典型案例10起。中央国家机关“信、访、网、电”四位一体信访举报体系进一步完善,全年受理信访举报件22506件,是上年的4倍。
2016年下半年,中央国家机关工委组成5个巡视组对10个部门开展落实中央八项规定精神专项巡视,发现并督促整改问题151个、处置问题线索122件。此外,中央国家机关一些部门开展整治“四风”问题监督检查,查处了一批“四风”突出问题。2016年中央国家机关共给予126名违反中央八项规定精神的司局级党员干部党纪处分,中央国家机关纪工委通报曝光47起典型案例。
此外,中央国家机关还开展了“党章党规在我心中”主题知识测试和竞赛活动,18.6万名党员参与网上测试,现场竞赛以案说纪并通过视频直播,引起强烈反响。
“2017年,我们要紧密结合中央国家机关纪检工作实际,把十八届中央纪委七次全会提出的总体要求和工作任务转化为具体思路和实际举措,以担当诠释忠诚,一步一个脚印扎实推动全面从严治党各项工作深入开展。”中央国家机关工委副书记、纪工委书记陈超英说。
据了解,中央国家机关各级纪检组织今年将全面加强纪律建设,持续深化作风建设,聚焦监督执纪问责。
中央国家机关纪工委将在去年工作的基础上深入开展中央巡视整改专项检查,督促整改任务落实。抓住专项巡视发现的作风建设薄弱环节,紧盯司局级干部、直属单位、管权管人管物等重点领域,瞄准文山会海、公款吃喝、违规发放津补贴等突出问题,组织开展集中整治,坚决查处违规行为。为强化警示教育,中央国家机关纪工委将于今年6月开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”主题警示教育月活动,梳理十八大以来违纪违规典型案例,汇编成册,拍摄视频短片,供各部门党员干部学习使用。
与此同时,中央国家机关纪工委将继续推动部门机关纪检组织深化“三转”,抓好议事协调机构和纪委书记兼职清理工作,进一步聚焦主责主业。开展以“学党规、强素质、敢担当”为主题的系列培训活动,抓好监督执纪规则的执行,强化自我监督,坚决防止“灯下黑”。

——中央国家机关纪工委推动中央国家机关纪检组织强化监督执纪问责工作综述

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  “党的十八大以来,中央国家机关纪检组织结合自身实际,在深化‘三转’方面进行了积极探索,取得了一定进展,但仍存在认识不到位、推进力度不大、工作氛围不浓、成效不明显等问题……召开这次会议,主要任务是贯彻落实党中央、中央纪委决策部署,推动机关纪委全面深化‘三转’,聚焦主责主业,强化监督执纪问责。”中央国家机关纪工委书记邓修明10月12日在强化监督执纪问责工作座谈会上强调。中央国家机关各部门机关纪委书记参加了此次座谈会,农业部、审计署、知识产权局、社科院、人民银行、铁路总公司6个部门在会上作了交流发言。
  今年以来,中央国家机关纪工委围绕机关纪检组织建设、落实“两个责任”情况开展了专题调研,并分别对10个部门落实中央八项规定精神和15个部门中央巡视整改情况开展了专项巡视和专项检查。在工作中发现,部门机关纪委存在“三转”不到位、监督执纪问责工作没能有效开展等问题。“这种状况与当前形势任务不相适应,必须尽快扭转。”邓修明指出,要切实采取措施,推动机关纪检组织深化“三转”,厘清工作职责,明确重点任务,真正把监督执纪问责职责担负起来,落实下去。
  纪工委针对发现的问题,深入开展实地调研、广泛召开座谈会、约谈机关纪委书记,分析“问题症结”,找准“对症良方”。此次座谈会以问题为导向,从深入推进“三转”、认真践行“四种形态”、强化依纪依规执纪、健全完善责任机制、创新方式方法、加强组织建设等六个方面对机关纪委强化监督执纪问责工作进行了部署。
  “聚焦主责主业,深化‘三转’是机关纪检组织义不容辞的政治责任,是回归党章的必然要求,是形势任务的客观需要。”邓修明指出,机关纪委要真正在职责定位、工作方式、履职担当上实现向“监督主体”的转变,挺纪在前。为此,纪工委将督促部门切实清理机关纪委牵头或参与的议事协调机构、与监督执纪职责不相符的工作任务,清理机关纪委书记兼职,修改与“三转”要求不相符合的制度规定,让部门机关纪委从不该管、不该参与的工作中退出,集中精力和人力,当好“监督员”。以纪律为标尺,实践好“四种形态”,破除“反腐拐点论”“重蹈覆辙说”“执纪从轻说”“机械比例论”等认识误区,抓早抓小,加强日常监督管理,使批评教育、咬耳扯袖、红脸出汗规范化、经常化,确保“四种形态”的正确适用。
  记者从会上了解到,纪工委对各部门如何强化监督执纪问责,认真做好信访举报、纪律审查、正风肃纪等工作提出了明确要求。在抓好信访工作上,要求各部门机关纪委进一步加强“信、访、网、电”四位一体信访举报体系建设,构建全方位、立体式、便捷化信访举报体系,加强问题线索处置和信访举报督办工作,每月定期向纪工委报送问题线索及处置情况。在强化纪律审查工作上,要求做深做细做实初核工作,切实用好谈话函询,推动谈话函询工作程序化科学化,严把执纪审理质量关,规范纪律审查工作程序。在推进正风肃纪上,要求驰而不息抓好作风建设,加大查纠整治力度,紧盯重要节点假期,紧盯重点对象,严查违纪行为,持续加大通报曝光力度,着力构建作风建设长效机制。
  为确保工作职责和重点任务的落地,会议还从健全完善责任机制、创新方式方法、加强组织建设等方面作出了安排。下一步,将逐步建立健全纪工委对机关纪委的领导工作机制,重点建立机关纪委向纪工委定期报告工作、述职述责、工作考核通报、执纪工作通报、日常督促指导、执纪统筹协调等6项制度机制,要求机关纪委常规工作每半年、年底各报告一次,机关纪委书记要向纪工委述职述责,纪工委将逐步完善对机关纪委的日常检查、业务指导、定期约谈等工作机制,加强执纪统筹协调,定期通报纪律审查工作情况,对机关纪委工作实行目标考核。同时,从建立健全日常监督管理机制、查办案件领导工作机制,日常督促指导工作机制三方面强化机关纪委对部门党支部纪检组织和直属单位纪委的领导。加强组织建设,各部门要建立完善机关纪委内设机构,配齐配强纪检干部。
  “会议既指明了深化‘三转’的方向,又明确了开展监督执纪问责工作的实现路径和方式方法,是一次工作部署会,也是一次业务培训会,指导性、针对性都很强,令人深受教育启发。”与会部门机关纪委书记纷纷表示。

中央国家机关纪检组织强化纪律审查

摘要:
本月初,部分国家机关迎来专项巡视。负责巡视的却不是中央纪委,而是中央国家机关纪工委。说起来,中央国家机关纪工委还与中央纪委有一定的关系。原标题:除了中央纪委
这个机构也能巡视中央国家机关本月初,部分国家机关迎来专项巡视。负责巡视的却不是中央纪委,而是中央国家机关纪工委。对于后者,政知道(微信ID:upolitics)觉得,不少读者可能并不熟悉。为什么中央国家机关纪工委可以对国家机关开展巡视?说起来,中央国家机关纪工委还与中央纪委有一定的关系。从巡视与检查中看纪工委和中纪委的关系中央国家机关纪工委负责开展的这轮巡视,全称叫“落实中央八项规定精神专项巡视”。中央国家机关纪工委书记邓修明在5月26日为此召开的巡视动员会上,成立了5个专项巡视组,共巡视水利部、商务部等10个部门。巡视从6月初开始,到7月中旬结束,重点包括:紧盯司局级领导干部、管权管人管物关键岗位的干部和直属单位的党员干部等;重点检查中央国家机关落实中央八项规定精神存在的问题,以及各部门党员是否按照有关规定足额、及时、主动缴纳党费等问题。单看这些,可以知道中央国家机关纪工委巡视与中央巡视组巡视的不同,按照《巡视工作条例》,中央巡视组主要”盯“被巡视单位的领导班子及其成员,而中央巡视组也没有开展过针对八项规定的巡视。政知道(微信ID:upolitics)注意到,官方介绍指出,中央国家机关纪工委是中纪委的派出机构。而中央国家机关纪工委正在做的另一件事,更能从中体现两者的关系。5月中旬,按照中央纪委的要求,中央国家机关纪工委成立了三个巡视整改情况专项检查组,首批对教育部、科技部和国土资源部等15个已经接受中央巡视组巡视的国家部委开展专项检查。专项检查重点检查机关党组织落实巡视整改情况;检查机关纪委落实巡视移交处级及以下干部问题线索处置情况,要到6月底才结束。中央国家机关工委与纪工委的职责中央国家机关纪工委是设在中央国家机关工委的副部级机构,内设4个副局级机构,分别为办公室、案件检查信访室、案件审理室和党风宣教室。说到这里,政知道(微信ID:upolitics)还要介绍一下中央国家机关工委。根据2000年6月22日中央批准的机构改革“三定”方案,明确中央国家机关工委的主要职责有九项,其中包括:规划中央国家机关党的建设;负责中央国家机关各部门机关党委和纪委负责人的任免、考核、培训工作;领导中央国家机关各部门机关党的纪律检查工作,审议部级党员干部违反党纪的问题,审批司局级党员干部违反党纪的处理决定等。更为概括地说,中央国家机关工委是党中央派出机构,领导中央国家机关党的工作。根据中央国家机关举报网站的信息,目前党的关系隶属中央国家机关工委管理的部门和单位”,一共有101个(包括其自身),如下图:搞清楚中央国家机关工委的职责,我们再来看看设在中央国家机关工委中的中央国家机关纪工委的职责所在。12
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171名司局级干部受党纪处分

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